La loi de financement de la sécurité sociale pour 2008 laisse aux partenaires conventionnels le soin « de définir eux-mêmes les voies et les moyens pour limiter l’installation de nouveaux professionnels de santé dans les zones où ils sont déjà nombreux ». « En cas d’échec des négociations, le Gouvernement prendra ses responsabilités ». L’Union Nationale des Professions Libérales (UNAPL) ne peut accepter ce type de chantage.